2020年3月31日，省工业和信息化厅出台了《关于印发<山东省工业企业“一企一技术”研发中心培育认定工作指南>的通知》（鲁工信技〔2020〕37号）（以下简称《指南》）。《指南》自2020年4月30日起施行，有效期至2025年4月29日。问：出台《指南》的背景是什么?答：为进一步提高中小企业技术创新水平，根据中央和省委、省